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深圳市探索老舊電梯改造設立專項資金 破解安全困局

點擊:時間:2015-05-12 17:19:49

深圳雖然是座年輕有活力的城市,但“高齡”小區卻數不勝數,這些小區內同樣也少不了“高齡”乃至“帶病”、“帶傷”運行的老舊電梯,它們成為居民生活中時刻存在的安全隱患。日前,深圳市第一例老舊住宅小區加裝電梯工程在招商街道翠竹園小區5棟開工,成為老舊住宅小區加裝電梯的首例成功案例,而為了這一刻,該小區前后等了3年。電梯安全困局的根源在哪?為什么業主都不愿意付出“真金白銀”來換取生命的保險閥?

據了解,深圳每年增長近萬臺電梯,目前擁有電梯總量超過12萬臺,居全國大中城市第三位。在這其中,一些老城區、舊廠房等場所使用的電梯因為年限較久,有的超過了使用年限,有的甚至存在設計缺陷、產品淘汰的情況。對此,許多業主都有一個共同的心愿就是更換電梯。但是,記者了解到,對于老舊電梯更新改造的最大難題,偏偏就是資金問題。

根據《深圳市既有住宅加裝電梯的實施意見》(以下簡稱《意見》)規定:深圳既有住宅申請加裝電梯,前提是要獲得本棟(梯)房屋專有部分占本棟(梯)總建筑面積2/3以上的業主,且占本棟(梯)業主總人數2/3以上的業主同意。然而,深圳目前的現實是,很多業主都同意加裝改造老舊電梯,但一到掏錢時就不同意了。據《意見》中規定,加裝電梯的主要籌資方式主要有3種,一是按照誰受益誰出資以及按照樓層受益大小的原則等因素協商分攤比例后,由相關業主共同出資;二是按規定申請提取使用加裝電梯涉及專有部分的物業專項維修基金;三是按規定申請提取使用加裝電梯涉及專有部分的業主住房公積金。位于羅湖商業區的友誼大廈,一共7棟共14臺1982年裝的電梯,經過物業公司的多方游說,已成功爭取了政府30%的補助以及電梯廠30%的優惠,業主只需承擔40%電梯更換費用即可,盡管如此,友誼大廈至今仍無法達到法律規定的2/3的人數同意更換電梯,目前也只有65%的業主交錢,很難達到百分之百。

有業主表示,市場無序競爭及業主安全意識不高是陷入電梯安全困局的根源。根據調查,深圳市有300多家維保企業爭搶電梯市場,有的電梯公司只有幾個人,卻也能掛靠在一個電梯公司。2002年一臺電梯的維保費用最低為1500/月,但如今已普遍漲至2000元/月。另外,業主的電梯安全意識不強也是一大因素,雖然不少業主對物業管理的要求日益提高,但對物業管理費的上漲卻不予買單,導致電梯設施的維保費用一減再減。

那么,如何破解電梯安全的困局?深圳市物業管理協會會長曹陽曾對媒體表示,政府要從專項維修資金上進行研究,把資金充分利用起來,同時也可以設立電梯專項資金,當出現電梯意外情況時,政府會有普惠性的措施予以幫助。也有律師表示,由于電梯的維修改造資金來源于物業專項維修資金,因此,明確權責是解決問題的最終方案,包括明確誰來主導,以及明確電梯的更新改造的資金來源。

事實上,羅湖區政府已經在電梯升級改造的資金問題上有所行動。嘉賓花園就是羅湖區電梯更新改造中具有典型意義的一個案例。據了解,嘉賓花園是1992年入住的老小區,高層住宅樓住戶的出行全靠6臺電梯,而這6臺電梯已整整運行了22年。更換6臺電梯,起碼要花250多萬元,從2007年開始,小區業主們為此建立了獨立賬戶,但是積攢了整整7年,也只才攢了180多萬元。2013年初,羅湖區出臺了深圳市首個老舊電梯升級改造的規范性文件——《深圳市羅湖區老舊電梯更新改造管理辦法(暫行)》,才讓政府資金有效地運行在老舊電梯改造行動中。截至2015年1月,羅湖全區共有163家電梯使用單位向該區老舊電梯改造辦提出對637臺老舊電梯進行更新改造申請;已完成更新改造的電梯134臺,共發放補助資金837萬元。

下一步,羅湖區政府還將加大力度推進住宅類老舊電梯更新改